作风问题关系人心向背，关系党的执政基础 。党的十九大以来，以习近平同志为焦点的党中央把解决形式主义突出问题和为下层减负团结起来，作为党的作风建设主要内容统策划划、一体推进，以周全从严治党新实践探索新时代党的自我革命新路径 。中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制接纳有力步伐催促推动各地区各部分一连纠治形式主义、权要主义突出问题，为下层卸下不须要的肩负 。减负增效、轻装奋进 。宽大下层干部铺开手脚做事创业，用更多时间和精神抓落实、营生长，笃志苦干、砥砺前行 。
以 上 率 下
以习近平同志为焦点的党中央高度重视、谋划安排推动整治形式主义为下层减负2022年9月9日，一份名为《关于党的十九大以来整治形式主义为下层减负事情情形的报告》，摆在了出席中共中央政治局聚会同志的案头 。“整治形式主义为下层减负已成为各地区各部分抓作风建设的常态化事情，成为推动周全从严治党向纵深生长的有力抓手 。”中肯的评价，彰显了以习近平同志为焦点的党中央整治形式主义为下层减负事情的扎实效果 。2017年12月，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、权要主义新体现值得小心》的文章作出主要指示，指出文章反应的情形，看似新体现，实则老问题，再次批注“四风”问题具有顽固性重复性 。纠正“四风”不可止步，作风建设永远在路上 。一针见血，切中时弊，态度鲜明 。习近平总书记向导全党，以坚定刻意、顽强意志，将整治形式主义为下层减负一抓究竟 。
河北省邢台市襄都区宴家屯镇综合效劳中心事情职员协助效劳群众填写相关表格（2022年3月30日摄） 。新华社发（张驰 摄）
2019年4月15日，习近平总书记一早从北京出发，乘飞机抵达重庆，再转火车、换汽车，翻过一座座山、爬过一道道梁，一起奔忙，来到石柱土家族自治县中益乡华溪村 。在小学仔细观察餐厅、后厨 ；在贫困户家中从屋外看到屋内 ；在老党员家同村民代表、下层干部、扶贫干部、墟落医生等围坐在一起摆政策、聊转变、营生长……习近平总书记为全党弘扬务实作风，深入视察研究作出楷模 。在这次考察中，习近平总书记强调要坚决整治形式主义、权要主义，让下层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来 。2020年，突如其来的新冠肺炎疫情一度令下层干部措手缺乏 ？挂咭κ笨，一些地区泛起了形式主义和权要主义问题苗头 。2020年2月3日，中央政治局常委会聚会上，习近平总书记严肃品评了部分地区在抗疫中泛起的形式主义问题——“有的地方市县卫健局、应急局、政府办、县委办、妇联、教育局、农业农村局等都各自制作一份或几份表格，要求下层干部填写并迅速上报，这些表格的内容着实相差无几，但没有一个文件、一个部分帮州里解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题”！习近平总书记强调，要让下层干部把更多精神投入到疫情防控第一线，而不是以形式主义、权要主义的方法来给下层增添肩负、消耗下层干部的抗疫精神 。明确的要求、温暖的眷注，让宽大下层干部深受鼓舞 。
浙江省长兴县吕山乡金村村级代庖员为村民挂号所需治理事务，由代庖员统一去县里为村民代庖（2019年11月20日摄） 。吕山乡金村在村便民效劳中心专门设立代庖窗口，为村民提供代庖、代缴费效劳 。新华社记者 徐昱 摄
从主持召开主要聚会到地方考察，习近平总书记经常强调要坚决战胜形式主义、权要主义，并从各个方面加以深刻剖析，既叙述形式主义、权要主义的严重危害，又描绘了其诸多体现 ；既明确了整治形式主义为下层减负的重点使命，又提出要领步伐，为整治形式主义为下层减负事情指明偏向 。
中央政治局其他同志认真贯彻落实党中央决议安排和习近平总书记指示要求，坚持从自身做起，从分担领域、所在地方抓起 。中央政治局从2019年起每年听取整治形式主义为下层减负年度事情情形报告，一连释放整治形式主义、权要主义，体贴关爱下层干部群众的强烈信号 。中共中央办公厅一连印发文件，安排解决文山会海、面向下层的督查检查审核过多过频、太过留痕等问题，明确提出“下层减负年”等，对为下层减负事情作出周全安排安排 。党中央的高度重视和习近平总书记的高度关注，中央向导同志的以身作则、率先垂范，为全党整治形式主义为下层减负、解难题破难关注入了强盛动力 。系 统 推 进
中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制紧盯整治形式主义老问题新体现抓落实在墟落振兴、疫情防控等重大使命一线，宽大农村下层干部团结外地现实，使党中央决议安排落地生根 。但在一些地方，也保存下层肩负过重情形，“开不完的聚会、填不完的表格、迎不完的检查”使下层干部疲于奔命 。“减轻村级组织事情事务肩负”“精简村级事情机制和牌子”……2022年，中办、国办印发的《关于规范村级组织事情事务、机制牌子和证实事项的意见》精准施策，进一步把村级组织和村干部从形式主义的约束中解脱出来 。文件的出台，正是中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制增强顶层设计，与时俱进研究起草、推动出台有关文件的一个例证 。2019年3月，党中央明确由中央办公厅牵头，中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央刷新办、中央和国家机关工委、天下人大常委会办公厅、国务院办公厅、天下政协办公厅等8家单位加入，建设专项事情机制，专门认真统筹协协调催促推动整治形式主义为下层减负事情 。一年一个台阶，一步一个脚印 。专项事情机制强化统筹协调，系统谋划、一体推进为下层减负各项步伐，一直把事情引向深入 。——力戒形式主义、权要主义，要注重从头脑上破解，鼎力大举强化头脑教育 。
在内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区政务效劳中心的“24小时政务效劳自助超市”，市民在自助治剃头票营业（2022年4月2日摄） 。新华社记者 李志鹏 摄
9个专题，收入有关主要叙述182段，摘自70多篇主要文献，首次果真揭晓许多主要叙述……由中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制推动编辑出书的《习近平关于力戒形式主义权要主义主要叙述选编》，已成为干部教育培训的必修课和各级理论学习中心组学习的主要内容 。在“不忘初心、切记使命”主题教育、党史学习教育中，突着力戒形式主义、权要主义 ；从中央和国家机关做起，对干部头脑举行大扫除、对保存问题举行大排查 ；鼎力大举弘扬伟大建党精神，弘扬伟大脱贫攻坚精神、抗疫精神等……宽大党员、干部强化理论武装，一直增强力戒形式主义、权要主义的头脑自觉、政治自觉、行动自觉 。——力戒形式主义、权要主义，要坚持问题导向，起劲解决下层干部群众反应强烈的突出问题 。随着移动互联网手艺的生长，形式主义从“办公桌”走向“指尖”，变味的“事情群”“政务APP”曾让下层干部疲于回复 。在中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制统筹协调推进下，各地区各部分对“指尖上的形式主义”开展了专项整治 。“最直观的就是手机‘叮叮当当’的提醒音少了 。”湖北省武汉市江岸区丹水池街道的一位下层干部说，通过专项整治，“盯群”“爬楼”的情形少了 。什么问题反应强烈就关注什么，什么问题突出就整治什么 。精简文件聚会动真格，划定硬杠杠拿出硬步伐 ；统筹规范督查检查审核，实验年度妄想治理 ；周全整理规范“一票反对”和签署责任状事项、跟风设立的“某长制”、涉及都会评选评选表扬的建设运动等，直面下层干部群众之难，提升下层治理之效 。——力戒形式主义、权要主义，要健全规则制度，强化制度包管 。小智治事，大智治制 。在吉林省长春市二道区政务效劳中心辅助填报区，市民在事情职员的辅助下举行事项填报（2020年11月23日摄） 。新华社记者 许畅 摄
中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制坚持把制度建设贯串整治事情全历程各方面，用刷新的思绪和步伐标本兼治作风顽症，着力梗塞制度误差 。在党内监视执纪、激励干部继续作为等方面制订修订一批党内规则和政策文件 ；在整治文山会海、统筹规范督查检查审核等方面，自上而下普遍建设起“立账、严管、纠偏、转达”的步伐 ；在整理规范政务APP、涉及都会评选评选表扬的建设运动以及村级组织事情事务、机制牌子和证实事项等方面探索建设准入制和动态调解制度……一系列制度的建设健全，既确保整治事情落到实处，又为更有效果的整治开发路径 。——力戒形式主义、权要主义，要汇聚各方实力，推动形成齐抓共管、协力攻坚的优异时势 。中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制充分验展牵头抓总和统筹协调作用，推动各成员单位和有关部分团结各自职责分工，形成事情协力 。各省区市团结地方现实，通过“拉干条”“列清单”等方法，有针对性地纠治下层报表台账多、村（社区）挂牌多、疫情防控步伐层层加码、脱贫攻坚和墟落振兴中的形式主义等问题，让下层干部群众真正有感 。成 效 良 好
纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，刹住了一些困扰已久的不正之风
党的十九大以来，在党中央集中统一直导下，在各地区各部分的配合起劲下，党内保存的形式主义、权要主义问题获得一定水平的阻止和治理，党风政风和社会民俗为之一新，形成了新时代坚持党要管党、周全从严治党的主要效果 。
——凝聚起了力戒形式主义、权要主义的头脑共识和强鼎实力 。减负效果怎样，群众有讲话权 。
在黑龙江省哈尔滨新区江北一体生长区(自贸试验区哈尔滨片区)政务效劳大厅，市民在治理营业（2022年7月12日摄） 。新华社记者 张涛 摄
2022年国家统计局社情民意电话视察效果显示，83.8%的社会公众对所在地方和单位战胜形式主义、权要主义的情形体现知足，75.6%的社会公众以为下层减负政策取得较好效果 。各级向导机关和向导干部对形式主义、权要主义的危害性熟悉更深、小心性更高，凝聚起高度一致的头脑共识 Ｏ虏愀刹科毡楦杏，现在各级向导干部脑子里都有了力戒形式主义、权要主义这根弦，思量问题、安排事情都要想想是否增添了下层肩负，刷新作风、提高效能的气氛越来越浓重 。——下层反应强烈的形式主义突出问题获得有用治理 。文山会海、督查检查审核过多过频、名目繁多的“一票反对”……干部群众最希望获得纠治的问题，就是要下实力整治的靶向 。整治文山会海取得起劲效果，阻止2021年年底，中央和国家机关、省区市文件数目比2018年总体镌汰50%以上，聚会数目镌汰65%以上，“拉干条”、讲真话成为常态，长会短开、长话短说成为主流 。中央和国家机关、省区市督查检查审核事项数目连年下降，总体降幅抵达90%以上，多头随意、过多过频等问题获得显着改善，督查检查审核越发注重事情实绩，越发注重效果导向，越发注重干部群众评价，越发注重资助下层解决现实难题 。名目繁多的“一票反对”和签署责任状事项获得整理规范，中央和国家机关、省区市事项整理后总量划分镌汰90%和73% 。别的，一段时期有漫溢苗头的“某长制”、涉及都会评选评选表扬的建设运动、村（社区）机制牌子等也获得整理规范，受到下层干部群众好评 。——下层干部有了更多时间和精神抓落实 。上海市闵行区七宝镇社区事务受理效劳中心的事情职员（左）向前来效劳的住民先容智能文件柜的使用要领（2021年3月3日摄） 。新华社记者 方喆 摄
福建省厦门市海沧区新阳街道兴旺社区干部谈到，前些年，有时一天要辗转于几个会场，还要肩负入户燃气清静检查等不属于社区职责规模的事项 。“有一次，三更11点多被电话叫醒，通知第二天有上级检查使命，赶忙爬起来准备质料 。”一位干部说，“现在开会少了，写质料少了，社区干部有更多时间联系、效劳群众 。”党中央的“重拳”整治，让宽大党员、干部进一步从形式主义、权要主义的约束中解脱出来 。许多下层干部说，为下层减负现实上是“一减N增”，形式主义的工具少了，与群众交流、干实事的时间也就多了 。在统筹疫情防控和经济社会生长中，从重症病房争分夺秒地救治，到城乡社区挨家挨户地排查 ；从工厂车间加班加点地生产，到科研实验室夜以继日地攻关，宽大下层党员、干部在一线奋战中展现出过硬作风和优异精神状态 。——催生了向导方法要领转变和事情机制立异 。随着导航自行开车前往，与偶遇的村民攀谈详聊……发明从北京来的同志亲热随和，村民们逐步翻开了话匣子 。这是下层减负视察点蹲点调研小组在甘肃省靖远县调研的场景 。不发通知、不打招呼、不听汇报、不必陪同接待，直奔下层、直插现场的“四不两直”调研方法成为主流，“剖解麻雀”蹲点调研和“马路办公”“一线事情法”“街乡吹哨、部分报到”等成为实地解决群众急难愁盼问题的常态化要领，借助大数据、云盘算、人工智能等手艺手段提高事情效率、增强效劳效能成为转职能转方法的重点探索偏向 。在整治形式主义为下层减负历程中，重视下层、关爱下层、提升下层的事情导向进一步形成，下层治理系统和治理能力现代化建设一连增强，下层党组织战斗堡垒作用一直凸显，下层治理体制机制一直健全，更多社会资源、治理权限和民生效劳下放到下层，为下层放权赋能效果逐步展现 。在取得优异效果的同时，目今整治形式主义为下层减负还保存一些突出问题 。一些形式主义问题仍然屡禁不止，体制机制建设还保存短板缺乏，一些地方和部分爆发松劲懈怠心理，下层减负各项划定落实尚有差别 。常抓不懈，久久为功 。直面问题，要进一步坚持和弘扬党的实事求是古板作风，充分验展专项事情机制作用，推动整治形式主义为下层减负深入生长，让下层党员、干部有更多时间和精神抓落实，为党和国家事业开立异时势提供顽强作风包管 。切记初心使命，实干斗争兴邦 。在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，以马不离鞍、缰不松手的定力，以重复抓、抓重复的韧劲，以钉钉子精神整治形式主义为下层减负，必将凝聚起全党上下奋进新征程、立功新时代的强鼎实力，以现实验动迎接党的二十大胜利召开 。来源：新华社
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